福建广播电视中心大楼位于福州市西二环路与江滨北路交汇处，占地面积8.16474公顷，一期总建筑面积122866m³，基础采用钻孔灌注桩，总砼量约为37912 m³。施工过程中的机械主要是：工程钻机GPS-15型31台套，深层搅拌桩机SJD-Ⅲ型8台套，高压喷射搅拌桩机PH-5D型2台套，高压旋喷机TXU-75A 4台套，注浆机2TGZ-60/210双液调速4台套，半自动化搅拌站2台套，空压机5台，运输砼车6部，控掘机2台，吊车1台及泥浆外运车8部及其它施工设备。最高峰时施工总用电量达1700KVA（共有四台变压器）。

    作业人员的基本情况是：最高峰施工人数约500人，除了少部分是公司钻工外，大多数是外来“三工”，安全意识差、安全技能较低。而使用气举反循环的钻孔灌注桩会造成场地泥泞，这也是安全工作难于顺利进行的最大障碍。福建广电中心项目是我省重点工程项目，是至今为止我省钻孔桩最大的单项工程，工期紧，任务重。为了确保工程项目顺利进行，在上级有关部门的大力支持下，经过公司全体职工的共同努力，不断克服困难，追求新的管理方法，强化作业人员的安全意识，提高作业人员的安全技能，实现了安全生产无事故。下面我就工地安全生产管理的一些作法简要介绍如下，请各位专家给予批评、指导。
 

    一、健全的机构是作好安全工作的保障
 

    江泽民同志曾多次指出“安全工作责任重于泰山”、“预防胜于救火”、“隐患险于明火”，建设部等有关部门也制定了“一标准二规程五个规范”。但安全事故仍频繁发生。事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。据统计，我国70%以上的事故是由于人的不安全行为造成的，如违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等。所以我们应着力提高人们的安全意识、安全认识和安全技能，减少人的不安全行为，从而大大地降低或避免事故的发生，保障国家、人民生命财产安全。

    公司领导十分重视项目部安全机构的建设，在项目部组建之初，即成立了公司广电项目安全监督组，公司安全部门负责人任组长，成员由三名经验丰富的专职安全员组成，监督组与项目脱离经济关系，直接对公司总经理负责，不受项目部许多因素的干扰，独立执行施工过程的安全生产监督、指导工作。这样做的目的是：当生产与安全工作出现矛盾时，安全监督组能够坚持原则，把安全工作放在第一的地位上，确保各项生产施工在安全条件下进行，真正意义上实现了“安全工作一票否决权”。
 

    二、规章制度是作好安全工作的依据
 

    “没有规矩，不成方圆”。同样，一个企业、一个项目部没有一定的规章制度，就难于实现有效的管理。为使各项管理措施更具有可操作性，安全监督组根据公司现有的《安全检查制度》、《教育制度》、《各岗位责任制》等制度结合广电项目实际情况，制定了《安全值班制度》、《炊事员安全操作规程》、《项目应急救急预案》等一整套行之有效的安全管理制度或措施，从而不但完善了公司的各种规章制度，而且使之可实施性更强。

    规章制度已经制定，但如何才能得到有效的执行呢？在项目部与公司签订的安全责任制之后，安全监督组依据钻孔桩的特点和广电项目的特殊性，分解安全生产目标，提出安全管理措施要求，与各班组、特殊工种签订安全责任制，并重点抓好安全责任制的落实工作。通过安全责任制的签订，全体作业人员提高了安全意识，认识到自己在生产过程中的权力和义务，懂得有权得到哪些劳动保护、有权拒绝违章指挥；同时也认识到自己有接受安全教育的义务、有发现安全隐患要及时反映到安全监督组的责任、必须严格按操作规程作业、不违反劳动纪律。
 

 

    三、三级教育是安全工作的基础
 

    作业人员接受三级安全教育，提高安全认识，掌握安全知识和安全技能，才能在施工过程中，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和不损坏机械设备，实现高效、安全地生产。

    教育的主要内容：我国的安全生产方针、政策；安全生产法及有关安全法规；安全规章制度；电气安全技术；以及劳动防护用品使用常识和现场事故急救常识等。用简单易懂的语言让作业人员听懂、看懂，并做到只有经过教育，考试合格者才能挂牌上岗。

    我们用数码相机对每个参加三级安全教育的人员拍照，存入电脑，建立个人安全教育资料档案（表1）。形成教育登记表与上岗工作卡（表2）一一对应。上班时，所有施工人员必须佩戴工作卡，否则不得上岗作业。

             

表1

号	名	别	相片	身份证	现住址	考核成绩	工种	奖罚情况
001	王一	男			工地北8号	合格	钻工	3月5日未戴安全帽

表2

 

福建广电中心项目部
相片	工种：钻工
	违章记录
福建省地质工程公司

    四、检查是检验安全工作成效的标尺
 

    每周二上午，组织一次由项目经理、施工员、安全员及施工班组长组成的项目部安全检查。并在随后的安全例会上，安全监督组通报各班组上周的安全工作情况，同时结合气候、生产状况等实际情况部署本周的安全工作重点。每月的25日，安全监督组根据本月项目部、公司及上级部门安全检查的情况进行综合考核评比。由于各班组的人员、工天不同，给考核带来一定的困难，经过多次归纳、总结、统计，我们采用考核评比表（表3）进行评比，并将评比结果在工地的安全宣栏公布，对优良的班组各奖励500元，合格者奖励200元，不合格者罚款1000元。各班组为了荣誉、效益均努力争取在下一阶段评比中获优良成绩。通过评比，班组不断提高自身的安全管理水平，充分发挥班组兼职安全员的作用，
 

表3
 

序号	班组名称	违章人次	工天	平均人数	违章比率	备注

 

  日

    注：违章比率是违章人数÷（工天×平均人数），根据施工日记和工作量

    情况定出工天和平均人数。

    通过检查，可以了解施工现场安全生产动态，为分析安全生产形势、加强安全管理提供了具体的信息和依据；通过检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家的安全生产方针、政策及各项安全生产规章、规范标准；通过检查，可以发现施工生产中人的不安全因素和物的不安全状态，从而采取相应的对策，消除不安全因素，保障安全生产。

    劳动是艰辛的，但收获是喜悦的。通过项目部全体职工不断地努力，福建广电中心项目桩基工程顺利竣工，完成货币工作量约为7000万元。在整个施工过程中，没有发生人员重伤及以上事故，为公司创造了良好的经济效益和社会效益，项目部也在年度考核中荣获省地勘局、公司的安全先进集体。

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文章名称：《建筑工地安全生产管理的实践与认识》

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