论桥梁施工的造价管理
建筑工程的造价管理为其项目管理的一个重要组成部分，贯穿于工程建设全过程。桥梁施工的造价管理较为复杂、繁琐，经常存在预算超概算、概算超估算及决算超预算现象。另外，近年来桥梁设计与施工技术在不断发展，新材料、新结构、新方法、新工艺被广泛应用，这都给工程造价管理带来了一定的难度，也给建筑工程的投资效益管理带来了严重困扰。因此，加强工程造价管理对工程质量、社会效益和经济效益都具有极为重要的意义。
一、工程造价控制管理意义
首先，制定建设工程工程量的清单计价规范是顺应市场机制与深化工程造价管理改革的一个重要措施。运用工程量清单计价管理是为了在建设工程的招投标中对市场秩序进行规范化建设管理。其是国际上通行的方法，也是同国际惯例接轨的需求所在。建设项目造价控制惯例贯穿项目的设计阶段、决策阶段、实施阶段及竣工阶段的全过程中。
二、桥梁工程造价管理措施
（一）桥梁工程施工前的造价管理
在桥梁工程施工前应做好造价编制预算工作。做好该项工作应注意以下几点问题：
（1）在进行造价编制预算前应对相关文字说明及设计图表等进行详细认真阅读，并应结合现场的调查情况，将工程各部分的工程数量及预算要求准确计算出。
（2）能够根据所拟定的施工组织设计来确定出合理、安全、可靠、先进的施工方案。
（3）应根据相关工程量计算规则、适用范围、施工方法及定额内容等来确定和主体工程有关的相关辅助工程数量。
在工程桥梁的造价编制预算过程中，需按桥梁基础―桥梁下部结构―桥梁上部结构―其他施工工序的顺序来计算主体工程数量，此时还应充分考虑到相应辅助工程的数量，保证编制预算工程系统化、程序化，积极有效避免漏项及重复现象的出现。
（二）桥梁工程施工阶段的造价管理
桥梁建设项目其施工阶段的时间长、工序多、场面大且技术复杂，同时还存在总包及分包单位交叉施工的现象，因此，对该阶段进行造价控制不但要确定工程招投标的造价，还可能会存在设计修改变更、图纸会审、现场签证等费用的存在。该阶段其造价控制管理主要任务是要对上述可能发生的情况进行严格控制，实施动态管理，避免不必要的浪费现象产生，因此对该阶段进行造价管理极为艰巨。要做好该阶段工程造价管理工作，需从以下几方面开展进行：
（1）首先应重视图纸的会审工作，严格控制设备及建筑材料的费用。虽然施工图的文件设计已对很多工作做了深入透彻的说明，但仍会有某些细节存在不妥当之处，这些情况若不能得到及时的避免与解决会对工程质量造成严重影响，更有甚者会造成工程安全事故。因此，在工程施工前，设计、施工单位及业主都应对图纸进行深入透彻的会审。对那些施工技术不可行、建筑同结构不符、各专业间存在矛盾等问题在施工前得到切实解决，将各项损失降到最低或有效避免。同时应尽量减少设计的变更，现场签证也要慎重进行。
（2）在桥梁施工过程中应实施动态管理，增强工程施工及管理人员的造价控制管理意识。项目实施过程中，应为每份变更洽商签证附带一份预算书，而工程造价控制管理人员应掌握所有可能会对工程造价产生影响的情况。对同一事件进行处理，也需给出几种不同预算及处理方案，应综合考虑其造价及技术因素后再给出决策。同时，建设单位应发挥其主导作用，应加强技术管理人员的造价控制管理意识，加强工程技术人员同造价人员间的配合，也应强化监理工程师、造价工程师等的造价控制管理工作。
（3）在桥梁工程施工阶段应实施过程跟踪审计。工程审计其实施的目的是不仅要了解工程审计金额，最为重要的是要通过审计及时发现投资管理工作中存在的薄弱环节，保证工程投资管理得到不断的完善。而在工程跟踪审计过程中，其主要审计内容是工程量与预算的确定、设计变更方案的选择、洽商的合理性、材料及工程量的认价高低以及进度款的支付情况，是否有超付、早付现象等。通过对桥梁工程总造价调整的各细节进行监管，可最大限度避免浪费现象，也可有效控制造价增加。
（4）在桥梁施工过程中要对材料市场进行调研并建立材料资料库，严把材料价格关。通常，项目工程其材料费用往往要占据工程项目其总成本的60%左右，由此可以看出材料成本控制在工程造价控制管理工作中占有重要作用。在项目的开发过程中，建设单位需确保材料的质量关，且应严格控制材料成本。
要做好桥梁施工的工程造价管理，企业还应转变观念，增强自身的索赔及维权意识。这要求工程项目管理人员转变观念，切忌大手大脚及放任权利被侵害。桥梁施工企业还应为工程项目配备一批具备法律专业知识的人员来及时处理工程项目开展过程中的合同纠纷等，最大限度地挽回因合同纠纷等造成的企业经济损失。
作者单位：青海西拓交通工程咨询有限责任公司
参考文献：
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