据统计，2006年建筑业事故起数892起，死亡1048人；2007年事故起数859起，死亡1012人；2008年事故起数854起，死亡1005人。分析造成安全事故的因素，可归纳为四类：人的不安全行为；物的不安全状态；危险的环境和较差的管理。而伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的。可以说，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题，而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。那么，建筑企业如何做好这项工作呢?笔者结合自己的工作经验认为，应从以下几个方面做起：

　　1．建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体一一施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

　　2．建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度。明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人人场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

　　3．实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，对每：一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。

　　4．建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

　　目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于知识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。

　　但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的。首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍，受利益驱使，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上舍不得投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些人缺少安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。

　　解决这个问题的最直接的办法就是企业全过程地做好安全教育培训工作，即从开工到竣工的整个过程都必须有安全教育培训。经常性安全教育就是一个贯穿于安全管理的全过程的一种教育，它反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业管理人员的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识，更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性、长期性、社会公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影。长期有效的班前安全活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。

　　培训对象并不能仅限于现场的操作工人，对于项目经理、技术负责人、项目基层管理人员、分包负责人、分包队伍管理人员也都要接受安全教育培训，并且要强化对特种作业人员的教育培训。只有实现全员教育培训，人人讲安全，施工企业从上到下才能形成一个良好的安全施工氛围，确保安全无事故。

　　安全生产教育的方式方法是多种多样的，安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法，以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育等多种类型。

　　*安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化，对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训。对新进厂职工实行三级安全教育，即公司级、项目级、班组级安全生产教育。对特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训，取得特种作业人员资格证后方可上岗作业。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新技术、新材料、新设备的使用应进行特定的、适时地安全教育。

　　企业在做好新职工的教育、特种作业人员安全教育和各级管理人员的安全生产教育培训的同时，还要加强安全心理教育。从安全心理学的角度而言，人的心理活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的。当人们的安全意识差、安全情绪不稳定时，违章操作的现象极容易发生。而且人的安全意识、安全思想和安全行为，一旦养成了习惯就很难改变。只有不断接受安全教育，才能培养人各方面的良好安全行为习惯、良好的心理素质、克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒险、凑兴等心理，以减少安全事故的发生。

　　文明工地倡导以人为本，为工人创造安全、文明的生活和工作环境。目前创建文明工地活动已蔚然成风，企业要使工人在全员参与创建文明工地活动中接受安全教育，在施工现场营造安全气氛。现场悬挂、张贴安全宣传标语，定期出版黑板报、宣传栏、读报栏，以及在具体部位悬挂安全技术操作规程和安全标志，使工人在浓烈的气氛中不断受到警示教育，强化安全意识，自觉遵章守纪。

　　通过对事故原因进行分析，找出管理上、技术上、行为上存在的失误，提出预防措施，能有效避免重蹈覆辙。同时，血淋淋的事故能使工人感受到生命的可贵，强化自身安全意识，摒弃违章行为。

　　安全作为生产之本在曰趋复杂的建筑施工中具有举足轻重的地位，忽视安全追求效益利润无异于舍本逐末。而安全教育与培训工作是一个系统的工程。以人为本、提高人的安全素质是该项工作的核心内容。建筑企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“关爱生命、以人为本”的理念，不断探索一切有用的教育方式和手段，坚持开展各种安全教育培训活动，才能切实提高施工人员的安全素质和业务水平，保障安全生产，不断提高企业的安全生产管理水平，从而最大限度地避免事故的发生。

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文章名称：《企业生产要安全、教育培训是关键》

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