一、 指导思想提高认识，明确目标，全面落实安全管理责任，在过程管控上下功夫，确保职工职业健康，努力实现安全生产。

　　二、 安全工作目标工亡、重伤事故为零；重大交通事故为零；重大火灾事故为零；千人负伤率控制指标≤2.0‰； 安全管理控制度、标准执行率完成(集团)公司下达的指标；危险源的危险度下降3％，急性职业病的发生率为零。

　　三、 安全工作要点

　　（一）依照法律法规，规范企业行为

　　1、按照法律法规要求，及时办理公司相关资质，确保各类资质的合法性、有效性。

　　2、各专业部门要及时收集、识别国家相关法律法规，针对新的变化和要求，积极组织相关人员进行培训学习，不断提升专业管理水平。

　　（二）进一步落实安全责任，一级抓一级，层层抓落实。

　　1、各级领导干部，要根据新的安全形势和要求，对所承包的区域，加强安全生产监督检查，形成层层抓安全的良好局面。要致力于解决现场安全问题，确保现场安全受控。对指导、检查不力的领导干部追究安全责任。

　　2、专业部门，要进一步研究本部门安全管理目前存在的问题和薄弱环节，明确阶段性工作目标，严密组织排查治理，真正解决问题。

　　3、分公司对班组实行层级管理，对不符合项进行严格查处，按月量化考核，逐级落实安全责任。各分公司继续与班组签订安全责任书，真正抓好班组自主安全管理。

　　4、各分公司要定期做好事故隐患排查治理工作，突出抓好有限空间的安全作业，要把《修建公司有限空间作业管理制度》传达到每个职工和外协单位，在作业过程中认真落实。

　　5、各分公司在日常工作中要重心下移，对班组基础管理、现场行为控制、危险辨识及危险预知训练活动、隐患查处等方面要强化管理力度，努力提升班组自主管理水平。

　　（三）不断推进危险辨识工作

　　1、专业危险辨识：工程部、各项目管理部负责检修技改工程施工前的危险辨识工作，并在施工组织方案和措施中体现。对施工作业中各单位发生的违规、违章行为有权进行处罚考核。保障部对所辖范围和界面要清晰明了，对辖区内的所有设备设施、能源动力介质和建筑物等必须做到安全受控。要从专业角度把握安全生产的关键环节和重点部位，实施过程指导和监督检查。定期做好各类专项检查，对存在的重大隐患提出整改意见，并组织相关人员及时处理。

　　2、分公司班组在原有危险辨识的基础上，继续做好技改工程和各类检修前的危险辨识，针对辨识结果制定安全措施，并在施工过程中严格执行。

　　3、安全科负责组织各分公司深入开展《班组作业前危险预知训练》活动。在日常安全检查中，严格执行公司安全管理制度，重点抓好风险防控教育和违章违制考核工作。 4、综合办、分公司加强动火作业前的危险辨识工作，完善各类消防安全管理制度，定期组织消防应急演练。各级消防、安全管理人员要加强对消防设施、器材和动火作业的检查，认真落实防火措施，确保各类动火作业的安全。

　　（四） 全面开展安全培训，重点抓好外协作业人员的安全教育工作。

　　1、经营部、分公司做好员工培训需求调查，及时制定全员安全培训工作计划。做好协力人员的安全培训教育工作，安全科、分公司继续完善安全培训档案。

　　2、对各级安全管理人员要加强专业技能的培训，清晰管理职责，完善激励机制，定期考评，不断提升安全管理人员的素质，更好地搞好安全管理工作。

　　3、安全科定期开展对施工项目管理人员、班组长的安全培训工作，提高相关部门和分公司管理人员的现场安全管控能力。

　　（五）完善考核机制，加大考核力度。

　　1、重点做好各项评价工作。公司安全科每季度对分公司、部门进行安全管理绩效的评价；分公司安全员对各班组、区域负责人的安全管理绩效评价，逐步加大考核力度。

　　2、各部门根据职能要求，做好危险辨识工作，针对性的制定风险防控措施。定期开展各类检查，重点落实和解决安全管理工作中存在的问题，对整改不力的分公司和责任进行考核及责任追究。

　　3、公司部门日常检查发现的严重管理不到位及违章违制现象实行连带考核。除考核违规者本人外，连带考核班组、区域负责人及分管责任人，所有考核纳入安全管理评价中。

　　（六） 继续强化功能性承包、常驻班组的安全管理

　　1、所有驻厂班组在作业前认真召开班前会，严格执行检修作业前的安全确认制，明确现场安全监护人职责并落实到位，分公司定期、定专人对执行情况进行检查。 2、功能性安全检查小组对所有驻厂班组进行检查，把开工前确认手续的办理、岗前作业人员的培训以及检修作业标准的执行情况作为检查的重点。

　　2、功能性安全检查小组、安全科、分公司安全员，针对安全管理中存在的问题，及时与协作单位磋商制定解决方案，双方确认后方可继续作业。

　　（七） 加强外协单位的安全管理

　　1、继续完善外协管理制度、执行外协队伍安全准入和强化外协队伍退出机制，不断提升外协队伍素质，要创新对外协的管理方式，切实保障公司整体生产与检修、技改工程的安全与稳定。

　　2、为强化外协单位的安全管理，凡参与修建公司施工的外协单位，除办理准入手续外，需另行交纳安全保证金。

　　3、外协施工前，分公司必须办理开工前确认票以及相关手续。公司对作业中外协单位发生的违章违制，以考核使用单位（分公司）为主，外协单位为辅的原则。

　　（八） 持续做好职业卫生管理工作

　　1、加大职业病防护知识的宣传力度。组织职工进行相关的法律、法规和职业卫生知识的培训，增强职工防护意识、健康意识，认真做好危害因素治理和日常职业卫生的检查考核工作。

　　2、各分公司要加强劳保用品和特殊防护用品的使用和管理，按时、按量、按职业危害防护类别的不同，为职工（含劳务派遣人员）配备必要的安全防护用品，同时完善发放台帐，保留存档。

　　3、公司安全科积极配合疾控中心做好生产现场职业危害因素的监测。经营管理部定期组织职工（包括劳务派遣人员）进行岗前、岗中、离岗前的体检，建立、健全职业健康档案，保存好体检人员的有关信息。

　　（九）加强安全文化建设，营造安全生产氛围。

　　1、安全文化是企业文化的重要组成部分，是全体员工在安全管理和作业过程中形成的共同价值取向和行为准则。为此，我们要结合实际开展职工参与性强的宣传和实践活动，以职工中发生的违章违制现象和内外部事故为题材，采取制作漫画、编写案例等多种形式，开展教育活动，进一步营造安全生产氛围，不断提升全员安全理念，实现从管理者到职工由“要我安全”向“我要安全”的转变。从而使安全文化建设成为保障公司安全生产不可缺少的动力支持。

　　2、阶段性组织好“春季安全生产大检查”、“安全生产月”、“百日安全无事故竞赛”活动。以多种形式深入宣传先进的安全理念、安全法律法规和修建公司安全生产规章制度，积极营造全员抓安全的良好氛围。

　　3、继续开展全员安全改善提案活动，通过宣传、评比、奖励先进，调动职工参与的积极性，进一步提高人均提案率和职工参与度。通过安全改善提案的实施，持续改进现场作业条件。

　　（十）推进职业健康安全管理体系的运行为加强职业健康安全管理体系的良好运行，按照职业健康安全管理体系的要求，将各项体系要素运用在安全管理的实际工作中。各部门、分公司都要围绕体系运行做好以下几方面工作：

　　1、定期收集并掌握本专业的相关法律法规知识，完善各部门的专业安全管理制度；

　　2、进一步开展全员专业管理知识方面的培训，逐步让职工，特别是管理人员树立体系思想并做好体系内审人员培训和内审工作；

　　3、按照体系持续改进的原则，在体系运行过程中及时发现问题、解决问题，以体系的运行来促进公司安全基础管理水平的不断提高。

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文章名称：《修建公司2012年安全工作大纲》

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