施工生产中所使用的爆炸物品作为一种生产资料，如果管理使用的好就会产生良好的经济效益，如果管理使用的不好，被不法分子掌控和利用，就会危害公共安全，引发影响恶劣、危害严重的爆炸事故，造成社会政治的不稳定，甚至危害国家安全。项目自上场以来，始终将爆炸物品严格管理、严密防范、趋利避害，使其在施工生产过程中安全有效地发挥着巨大的生产力作用。
        一、隧道工程概况
        二、爆炸物品使用管理的具体工作方法
        隧道施工难度大，爆炸物品使用量大，同时在周边有许多铁矿、金矿等矿山企业，涉爆案件时有发生，社会环境极为复杂。项目自上场以来，在爆炸物品安全管理方面就面临着严峻的考验和威胁，为确保爆炸物品安全管理万无一失，项目部认真落实各项规章制度，严格按照标准建库，制定和采取了一系列切合实际的全方位的安全防范措施。
        （一）加强网络组织，明确领导责任。
        为了加强对爆炸物品使用管理工作的领导，项目部成立了以项目经理为组长，分管安全工作副职领导为副组长，派出所、安质部、物资部、涉爆”五大员”、涉爆作业队负责人为成员的爆炸物品安全管理领导小组，各涉爆作业队也成立了相应的领导小组，为强化爆炸物品安全管理提供了强有力的组织保障。根据《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律、法规，为了认真履行安全管理职责，落实安全生产责任制，杜绝安全事故的发生，项目部坚持”谁主管、谁负责”和”谁使用、谁负责”的原则，层层签订安全责任状，明确各级、各环节的责任目标，建立了严格的民爆物品安全管理网络体系责任制度：
        1、项目经理对本项目的爆炸物品安全管理工作全面负责，并根据实际情况，依法依规决定民爆物品安全管理的经费和投入。为了加强对隧道施工过程的全方位监督，项目部投资四十万元在炸药库、隧道内安装了两套监控装置，并同地方公安机关”110″报警台进行联网，坐在值班室便可以直接监控到掌子面的作业情况；为保证运输过程的安全，购置了专门的运输车辆，安装GPS定位系统，由地方公安机关进行监督，并派政治可靠的押运员进行押运；为防止在领用、清退环节发生爆炸事故，为保管员、押运员、爆破员配备了9套防静电服，在雷管库安装了静电放置器，增强了硬件保障。
        2、现场副经理对民爆物品安全管理负领导责任，对爆炸物品使用的追溯制度进行全面监督，认真核查每一个环节，确保安全的使用爆炸物品。
        3、安全总监负责项目民爆物品安全监督检查工作，组织制定和完善民爆物品安全管理制度，加强贯彻落实，协调民爆物品管理中的有关事宜，组织检查炸药库、爆破点民爆物品的安全使用和爆炸物品安全管理专题会议的召开，对违反制度的人员按《安全生产奖惩规定》进行处罚。
        4、安质部长负责编制《爆炸事故预案》、《爆炸物品盗抢预案》《火灾事故预案》等，并组织对各种预案进行演练，发现不足，及时总结经验，同时组织对”五大员”进行业务培训。
        5、物资部长负责民爆物品的采购、入库、储存、出库、运输、回收、销毁手续的办理工作，同时对炸药库的业务进行管理，配合公安机关做好炸药库的治安保卫工作，做好各使用单位现场消耗原始记录的考核和控制。
        6、驻项目公安民警对民爆物品从业人员进行政治资格审查，对炸药库的看守、保卫、消防和出入库登记工作进行检查指导，监督民爆物品的管理、使用及炸药库和爆破点的治安检查工作，指导安全员对出入炸药库和爆破点的人员进行人身检查。                                                                                     
        （二）抓好教育培训,提高安全防范意识。
        项目从开工伊始，就结合社会上涉爆案件、重特大爆炸事故及其造成的社会危害案例进行加强教育培训，以案说法，以案警醒，形成教育制度经常化，努力提高各级领导干部和职工群众对依法搞好爆炸物品安全管理重要意义的认识。在实际工作中，坚持抓好”四个教育”：
        一是抓好新上场工程任务意义的教育。通过召开全体职工大会等形式，对参建全体员工进行思想教育，使大家了解该项工程的重大意义，在思想上引起重视，全身心的投入到施工中去。

        二是抓好驻地治安形势的教育。结合当地的治安状况及涉爆案件屡屡发生，以其造成的危害和损失为警示，对涉爆人员开展安全教育，使其不断提高对安全管理、使用爆炸物品重要意义的认识，做到时刻绷紧安全这根弦。
        三是抓好消防和爆炸物品管理的法规教育，开展经常性消防安全教育及法制法规教育。根据项目施工情况，及时组织涉爆人员开展《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《民爆管理条例》等法律、法规的培训，使其明白什么是违法行为以及相应应当承担的责任，避免了在实际操作中发生违法行为。
        四是抓好各种规章制度的教育。适时开展《爆炸物品管理办法》、《值班制度》及各岗位职责教育，使其明白岗位重任，在实际操作中能各司其职，相互配合，较好的完成爆破任务。
        同时在教育中还注重”三个结合”，即在教育对象上坚持全员教育与个别教育相结合，在教育内容上坚持务实教育与务虚教育相结合，在教育形式上坚持工程队领导教育与公安民警教育相结合，坚持把爆炸物品管理的”五大员”作为教育重点。通过教育，使各级领导干部和职工的认识日趋统一，在管理和使用上日趋完善，为圆满完成爆破任务创造了良好条件。
        （三）制度到位，抓好落实。
        要对爆炸物品行使有效的管理，必须有健全的规章制度作保证，为确保爆炸物品管理规范化和制度化，我们根据爆炸物品管理规定，结合项目施工特点，在施工队进场前便制定了《爆炸物品管理办法》，并相继出台了相应的管理制度，明确了爆炸物品管理使用规定、保管员职责、巡守员职责、爆破员职责、押运员职责、安全员职责，确定了爆炸物品领发回收登记制度、领导监督检查制度，同时还建立了发放、使用、回收等台帐。
        一是领取使用制度。涉爆工班使用爆炸物品必须填写项目统一印制的《爆炸物品使用申请单》，由施工现场负责人、驻片民警、安全员和单位主管爆炸物品的领导共同签字才有效；在运输过程中必须由项目部专职押运员进行押运，负责检查运输车辆的安全状况，并负责运输过程中的安全情况；在爆破作业时，我们坚决做到三到位：一是药量控制到位，防止过量装药造成爆炸事故；二是监督清退到位，现场装药过程必须由安全员(项目部正式职工)进行监督，检查装药情况，雷管炸药使用消耗情况必须由安全员、现场技术员、爆破员现场清点并签字确认，对剩余的爆炸物品及时清点、登记入账，于当天交回民爆仓库，确保爆炸物品不流失。三是警戒到位，我们在爆破点划出警戒范围，设立警戒标志，爆破前把好关，严禁来往人员通行，防止爆破时造成意外伤害。同时爆炸物品不能提前带入洞内和控爆现场，安全员、现场技术员、爆破员同押运员做好沟通，做到随用随领。
        二是保管员管理制度。要求账物相符，当日消耗明细账必须与进库总账相符，库存剩余量必须与进库总账的剩余量相符。保管员始终坚持每天一清点，每星期一盘点，做到手机24小时保持畅通，经常检查库区安全状况，设备使用状况及消防设施状况，发现异常情况立即向分管领导进行汇报，确保及时维护，有效的保证炸药库的安全；同时在发放爆炸物品时坚持”四不发”，即手续不全不发、用料不清不发、非专职爆破员领取不发、运输车辆不符合要求不发，按照规定认真履行职责，发现有违法行为，坚决不予发料，并及时将有关情况反馈到项目部，以便及时进行查处。
        三是检查制度。检查是发现问题抓好落实的有效措施，除有重大节假日和重大活动时对炸药库及爆破点进行安全检查外，项目爆炸物品领导小组每周对爆炸物品储存及使用情况进行一次检查，每半个月进行一次大排查，每月底都还要对控爆地点、施工现场、工人宿舍进行一次拉网式检查，既对爆炸物品使用情况进行了安全检查，又增强了施工人员的责任心。
        四是不留死角，严把清理销毁关。对施工中出现的哑炮、瞎跑以及变质、过期的爆炸物品及时清理,登记在册，报当地公安机关批准后，及时妥善销毁，并清理销毁现场，防止了随意丢弃或掩埋失效爆炸物品造成流失发生的问题。
        （四）严格奖罚措施。
        在爆炸物品管理中，我们始终坚持”四铁”精神，即要用铁面无私、铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来抓管理工作，加大管理力度。一是对各级干部和管理人员我们只认工作不看情面，谁出了问题就追究谁的责任，真正做到铁面无私，不管是干部还是一般工作人员都不姑息；二是对工作没到位出了纰漏的责任人，我们坚决严肃处理，做到铁石心肠，绝不心软，以示警戒；三是加大奖罚力度，对于爆炸物品管理，我们用铁的手腕实施重奖重罚，管理达标责任人可获得5000元的奖金，对不达标的责任人处以等额的罚款；另一方面，我们还运用行政和法律手段，用铁的纪律来保证管理工作的贯彻执行，对于责任心不强、工作不到位出了问题的领导和责任人，项目部将采取行政处罚，如违反法律法规的交由公安机关处理。
       

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文章名称：《爆炸物品安全管理方面的做法》

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