为实现建筑施工安全质量标准化、规范化，促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强对基层工作的管理，进而推动全国建筑安全生产状况的根本好转，促使建筑业健康有序发展，建设部于2005年l2月22日制定了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质【2005】232号，以下简称《意见》)。
《意见》中要求建筑施工企业的施工现场到2008年底要全部达到合格，特级企业施工现场的优良率达到90％；一级企业的施工现场的优良率应达到70％；二级企业的施工现场的优良率应达到5O％ ；三级企业及其他各类企业的施工现场的优良率应达到30％。通过开展建筑施工安全质量标准化工作，要实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化、促进企业建立运转有效的自我保护体系。
通过宣贯《意见》精神，各施工企业更加重视安全质量标准化的工作的开展，进一步推动了行业的整体发展，树立了新的建筑企业形象，施工安全整体水平明显提升，事故发生率呈下降趋势。施工现场管理由粗放型向规范化、科学化转变，施工噪声、扬尘污染等扰民问题逐年减少，一线作业人员的安全素质不断提高。但是目前在一些地方开展的建筑施工安全质量标准化T作的起点和进度与《意见》要求尚有一定差别，对其工作的重要性认识程度不够，采取的措施也不得力，特别是在安全防护方面与《意见》要求相差甚远。从监督检查过的施工现场来看．不同程度地存在以下问题：
一、、脚手架（落地式、悬挑式）
    1、落地式钢管脚手架
    高度超过24m以上的架体与主体连墙件应和脚手架里外立杆相连接，但有的仅拉里杆，未拉外杆；有的是在楼板上、梁上预埋钢管，用钢丝绳拉住架体，属柔性拉接，违反“对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接”的规定。
    2、悬挑式脚手架
    部分施工现场的悬挑式脚手架的悬挑梁采用单根或双根钢管，而不是采用型钢作悬挑梁，在架体投入使用后，出现悬挑梁下垂现象。有的悬挑式脚手架的悬挑梁用的是型钢(工字钢、槽钢)，但后端的压实长度未达到悬挑梁总长的2／3；有的后端压实部分预埋环太大，不是与型钢焊接，而是塞进方木等材料，当气温变化时，方木发生变形、松动：更有的方木被人为拆除，梁与环之间形成空挡，很容易出现事故隐患。卸料平台没有采用型钢制作，而是用钢管搭设并与外架相连，更没有限载标志。架体拆除时没有执行“先加固、后拆除”的原则。在拆除时，不设置安全警戒区，也没有专人负责，拆下来的钢管、扣件、架板等随意向下抛掷，人员随意进入拆除区，极易发生物体打击事故。
    二、基坑支护与模板安装
    1、基坑
    开挖深度超过2m以上的基坑，坑壁没有按规定比例放坡，又没有防坍塌措施，基坑周边也没有设置安全防护栏杆，基坑边沿上方堆积重物；人员上下基坑的爬梯搭设不规范。
    2、模板安装
    部分施工现场的模板安装支撑系统都是缺少横向扫地杆、剪刀撑。立杆部分接头处在同一平面上。有的立杆悬空，有的钢管本身就弯曲，却当立杆使用。
    三、“三宝”、“四口”等防护
    1．“三宝”
    部分项目经理部为农民工配发的安全帽是伪劣产品．起不到防护作用。相当一部分施工人员不能正确佩戴安全帽，还有少数人员进、出施工现场不戴安全帽。高处作业人员如架子工虽然有安全带，但也只是缠在腰问，有的虽使用安全带却达不到高挂低用的要求。有的施工现场的安全网是劣质产品：有的安全网经长期风刮、雨淋和施工原因出现开口、破旧、污染，也不及时加固、更换，起不到封闭施工的作用。
    2．“四口”
    (1)楼梯口
    部分施工现场在砼浇筑后，模板已拆除，而且人员经常从此上楼作业，但楼梯侧边及转向窗洞口没有及时设置安全防护栏杆。

    (2)电梯井口
    电梯井口的安全防护门没有采用工具化、定型化，而是用钢管搭设，有的用破模板遮挡，更有甚者仅用一根方木斜向打在井口内，起不到防护作用。电梯井内没有按“最多不超过lOm进行隔断防
护”，而是一通到底，十分危险。
    (3)预留洞口
    规范规定：“楼内平面上的短边尺寸小于25cm，墙上高度小于25cm的孔口应加盖板固定；楼内平面上大于25cm，墙上大于25cm的洞VI应用模板封闭：楼层上50-150cm的洞口应盖竹笆或用钢筋网格遮盖，网格间距不得大于20cm；边长在150cm以上的洞15四周边加安全防护栏杆，内张安全平网”．并悬挂安全警示标志。从检查来看，部分施工现场没有做到。
    (4)通道口
    钢筋加工、木材加工区没有搭设安全防护棚．大部分处在塔吊作业半径下方，有的防护棚搭设长度达不到规定要求，上部也没有用二层竹笆或5cm厚的木板防护：有的仅用几根方木或搭设一个简易
过道，随时都有人员坠落的危险。
    (5)楼层临边
    有的脚手架搭设跟不上施工进度，人员在临边作业，下层施工已完成，但临边洞VI安全防护栏杆未及时搭设，出现空挡，形成重大危险点。
    四、施工临时用电
    架空线路和地埋电缆、外电线路变压器防护、电箱材质和制作、电箱内电气安装、机械设备开关箱设置、机械设备外壳接零保护等在部分施工现场都达不到规范要求，更谈不卜标准化。
    五、物料提升架
    有的施工现场架体的连墙件不是与建筑主体相连接而是与脚手架相连接：有的钢丝绳压扁、局部断股：有的在卷筒上留置长度少于3圈。楼层卸料平台无安全防护门，卷扬机没有操作棚，控制箱放在地上。有的操作人员无证上岗操作等等。
    六、外用电梯
    司机无证操作，有的司机虽有证，但已超过复审期而未参加复审；有的无楼层标识牌；有的有安全防护门，但不关闭，失去防护作用。
    七、塔吊
    指挥人员无证上岗，多塔作业无防碰撞措施、吊钩无保险装置、塔吊电缆线没有用瓷瓶固定。有的塔吊未设置专用电箱。
    八、施工机具
    在部分施工现场看到木工圆锰锯无锯盘护罩，钢筋加工机械传动部位缺少安全防护罩；氧气瓶、乙炔瓶在存放及使用时没有保持安全距离：电焊作业时．操作人员未能正确使用劳动保护用品：施焊区域内没有防火措施。
    根据以上论述，正因为部分施工现场的脚手架搭设、卸料平台制作、临边、洞口安全防护、消防、施工临时用电、模板安装的支撑系统、机械设备的维修保养等方面做得不规范、不标准．所以才导致模板安装的支撑系统坍塌，造成群死群伤的重大事故，发生人员高处坠落事故、火灾事故、人员的物体打击事故等等．这些血的教训足以证明建筑施工现场安全防护标准化工作势在必行。
    近年来，河南省在开展建筑安全质量标准化工作中取得了一些进展，但整体水平不高，各地(市)区、各企业问发展很不平衡，与先进省市相比还存在着一定差距。为此，我们必须在进一步加大工作力度的同时．狠抓工作落实以推进安全质量标准化工作的深人开展。
开展建筑施工安全质量标准化工作是一项长期性、系统性、根本性的工作，是提升安全管理水平和安全工作品质的基础工作。安全质量标准化活动主体是基层和员工。标准和制度再好，没有企业各级管理人员和岗位员工去实施．也不会取得实效。因此．落实责任至关重要。
各建筑企业在施工现场开展建筑安全质量标准化工作中要做到管理制度化、工作程序化、组织科学化、现场秩序化、防护标准化、行为规范化。以标准化的要求规范大家的行为，以标准化管理来提升建筑安全内在品质。进一步激发广大施工人员做好安全质量标准化工作的主动性和积极性，形成推进建筑施工安全质量标准化工作的良好氛围和环境。
    各建筑企业和施工项目经理部都要认真学习贯彻《建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，并在施工中认真落实。搞好建筑施工安全质量标准化是要增加投入的，不舍得投入就没有安全质量标准化，特别是在安全防护方面，没有投人就没有好的效果。要求创建省、市级安全文明标准化的施工现场必须在安全防护方面率先达到规范化标准化，否则．就不予评定。建设行政主管部门要树立先进典型，带动后进，促进中间。这样一来，建筑施工安全质量标准化工作就会较好地开展起来，施工现场的安全生产形势也将大为好转。
    2007年l2月22日河南省建没系统在郑州市召开了由各施工企业200多人参加的全省建筑施工安全质量标准化现场会。对全省开展建筑施工安全质量标准化工作进行了部署。召开现场会的主要任务是：总结交流经验，分析存在的问题和面临的形势，部署当前和今后一个阶段的安全生产工作．进一步推动建筑施工安全质量标准化工作的有效开展，全面提升我省的建筑施工安全生产管理水平。会后，组织与会代表观摩了郑州市区和郑东新区建筑施工安全质量标准化工作做得较好的施工现场。与会代表学到了先进经验，纷纷表示决心搞好建筑施工现场安全质量标准化工作，为各地的城市建设和经济发展再作新贡献。
 

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文章名称：《施工现场安全防护标准化势在必行》

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