据有关部门随机抽样10年来生产事故统计显示，在电力系统生产过程中，发生的事故及伤亡人数是触目惊心的，因其造成的经济损失和为之折射到家庭及个人安危等情况也是很严重的。在十多类生产事故中仅列举最频繁、最突出、最严重的4种事故，就可窥见电力生产安全形势是严峻的。10年间触电事故占事故总次数的28%，死亡人数占死亡总人数的43.9%，重伤人数占重伤总人数的17.4%；高处坠落事故占事故总次数的23.5%，死亡人数占死亡总人数的9.1%，重伤人数占重伤总人数的27.5%；车辆事故占事故总次数的10.16%，死亡人数占死亡总人数的9.1%，重伤人数占重伤总人数的14.5%；机器工具事故占事故总次数的8%，死亡人数占死亡总人数的6.1%，重伤人数占重伤总人数的7.8%。仅这4种事故就占事故总次数的70%，死亡人数占死亡总人数的68%，重伤人数占重伤总人数的67%。除此之外，发生倒杆、灼伤、物体打击和起重等事故率、死亡率、重伤率也较高。

上述枯燥的事故数字并不是单一的体现和简单的组合，这里面是多种因素的集合。笔者认为只有从重“灾”的不同层次和角度来分析事故发生的原因，并抓住基层群防这个重点，就能确保安全生产。

1 痛定思痛，穷源竟委

1.1 基层管理仍然薄弱

在有的单位，组织领导没处理好安全与生产的关系，安全意识淡薄，重复性事故较多。一是重生产轻安全，在贯彻落实“安全第一，预防为主”原则时，淡薄了第一，放松了预防，在生产与安全的砝码上，自觉不自觉的向生产倾斜；二是抓安全生产时紧时松，居安时不思危，管理松懈，出了事故才紧锣密鼓的抓安全；三是不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清，没法抓，有的对司空见惯的“小”事不去抓，碍于情面，怕得罪人；四是检查督促不到位。只满足于传达和要求，缺乏跟踪检查、指导和帮助、监督；五是对事故处理不严，往往有失之以宽、失之以松、遮遮掩掩和迁就姑息的现象，使事故得不到遏制。

1.2 习惯性违规成了顽疾

“十次事故九违规”。在生产实践中，确有相当部分职工存在着3种习惯。一种是《安规》不熟，有些参加工作不久的职工，对《安规》知之不多，以似懂非懂的状态投入工作。第二种是不按《安规》办事，有很大部分职工，为了图省事，怕麻烦，对该检查、试验、维护、保养、核对、监护程序及要求等走捷径，就是不严格按安全操作规程去做。第三种是凭经验办事，有的职工在某工作岗位上时间长了，思想麻痹，在工作中凭经验，想当然的流于形式走过场。这些习惯势力，都是安全生产中最大的潜在危险。

1.3 责任心不强

任何单位或个人出事故都有一个共同点，即责任心不强。有的对安全生产粗心大意，满不在乎；有的车间、工区单位与单位之间缺乏联系，各行其事，遗留一些间接隐患；有的是懒惰，不履行规范的程序，随意简化手续；有的不把安全规程记在心上，不按科学规律办事，错误判断，自作主张，有的好人主义严重，在一起工作，发现问题缺乏提醒、批评、纠正和制止的勇气等。这些都是责任心不强的体现，对安全生产起到了极大的危害作用。

2 扼制事故，关键群防

电力生产事故大多数发生在基层，发生在群体中。这就给我们一种启示，要抓好安全生产，就必须注重抓基层、抓群防这个重点。

2.1 加强领导，形成群抓群防的安全群体是关键安全工作的基础是群众，是个人。如果各级领导把群防这个安全主体抓住了，就抓住了安全生产的主要环节。因此，各级组织要加强群众学习教育的领导，使每个职工认识到个人在单位、车间、班组和家庭中的地位和作用以及所肩负的重大责任；督促每个职工认真学习安全生产知识，熟记熟背安全规程；并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识；教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当现在的事，把他人的事当自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟长鸣，变要我安全为我要安全。把群抓群防形成安全共识、安全整体、安全防线。这是实现安全生产的关键所在。

2.2 加强制度管理，是落实安全生产的根本各种安全生产制度，是多年工作的总结，是以生命和鲜血换来的纲领法则。因此，群防的核心问题是严格安全生产制度管理。一是在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上，必须把“两票三制”等各种安全管理制度作为法规来规范各自的行为和各项生产；二是在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性的规程，是非照办不可的。如违规造成损失，不仅要按“三不放过”的原则严肃处罚，若造成重大特大事故的，还要承受法律责任；三是在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。《安规》是电力生产的行动准则，每个职工必须照章办事，只有自觉的，不折不扣地贯彻落实到各项工作中去，才能从根本上保证安全生产落到实处。

2.3 以严谨的科学态度尽职尽责，是落实安全生产的重点 ， 严谨的科学态度，就是要做到尽职尽责，要始终坚持“三个必须”：必须要有忧患意识，职责意识。特别是在完成每项工作任务前都要多动脑想一想，怎样才安全，怎样防止违规，采取什么措施才能保证安全生产万无一失；必须要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制及消缺措施上，做到发现问题就是成绩，纠正问题就是进步，把事故消灭在萌芽状态；必须要处理好两个关系，一是小事与大事的关系。要认识到往往很多小事是酿成大祸的基础，小与大是蚁穴与决堤的关系。二是隐患与事故的关系。隐患是发生事故的根源、恶瘤、祸害。今天的隐患就是明天的灾难，隐患不除，保人身、保设备、保电网安全就难，这是轻与重的关系。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系，事故才能得到扼制，生产才会安全。

总之，电力生产事故大多是能防止的，防范的重点应在基层和群众，在严格的规章制度管理上狠抓落实，强身固本，才能确保安全生产。 (钟朝友)

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文章名称：《电力生产事故的防治重点》

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