我县位于淮河、沙河、淝河境内，是历史有名的涝灾区，全国贫困县。
    1987年8月25日，我县发生了震动全国的7死1伤的农电重大事故。为吸取沉痛的事故教训，我们探索和实践确保农村安全用电的机制。
    一、领导重视，警钟长鸣
    “8．25”事故的发生，使县委、县政府清醒的认识到：抓建设必须抓管理，抓用电必须抓安全。搞好农村用电安全，需要全社会的重视和努力。县委、县政府分别召开了县委常委。县长联席会议，有区长、乡长、农电组长、技安员参加的农电安生专题会，多次下发农电安全管理专题文件。对“8．25”事故的有关责任部门分别给予行政处理。对触犯刑律的责任人依法追究法律责任。同时分管县长带领安委、农委、劳动局、供电局等单位负责一道深入区、乡、村进行安全用电检查，现场办公。成立了县、区、乡、村四级农电安全管理领导小组，定期召开例会。并把“8．25”订为安全活动日，做到警钟长鸣。
    二、“双轨双四轮”驱动农电安全齐抓共管
      “双轨双四轮”机制是；行政渠道，县政府与区公所、区公所与乡政府、乡政府与用电的行政村鉴订四级安全包保合同。行业渠道，县供电局与区（乡）电管站、区（乡）管站站与电管员、电管员与用电户鉴订安全包保合同。整个管理方面实行行政一条轨四轮制和行业一条轨四轮制。合同中具体明确了各级行政、业务部门工作人员及用户的责、权、利和工作目标及奖罚措施。实现了条块结合，不留死角。使农电安全由单纯的行业部门抓变为全社会抓。体现了齐抓共管。因此“双轨双四轮”驱动机制对整改范围大、资金筹集困难的地区，不失为农电管理的好措施。
    三、开展多形式的安全宣传教育
    搞好农电安全，用户自觉的遵守电业部门的有关安全规定，熟悉安全用电知识至关重要。为此，我门充分利用广播、电影、电视等覆盖更大、形象、生动、直观的现代化宣传教育工具。并经常出动宣传车深入田间地头，制作安全用电宣传壁画、标语、口号，制作活动宣传栏，巡回到区、乡、村展出。利用各种会议、文件、广泛的进行农电安全的宣传教育，强调安全用电的责任。并把依法治电，引入安全管理。目前广大用户重视安全，已由“要用户安全”变为“用户要女全”。
    四、着力整改，狠抓基础
    农电设备整改，是安全治本之举。几年来，我们通过收取低线救、群众联资、贷款等方式筹集资金，尽力进行农电整改和标准化建设。目前共整改10KV线路420公里，低压线路660公里，配电房470处，制作配电盘400多块，并建成10KV标准化线路200公里，标准化台区200多个。同时强化了漏电器的安装与管理。改变了过去那种“危机四伏、险象丛生”混乱状况。几年来，有十余人次依靠漏电保护器动作，死而复生。
    五、牵住行业线，常抓不松懈
    几年来，我们注重加强行业管理和农电队伍自身建设。（－）建立健全农电安全网，定期开展农电安全培训、考核，合格上岗。（二）定期召开农电站长、技安员例会。（三）加强制度建设，用制度管人。（四）每年的安全工作早计划、早安排，并定期检查、评比、消缺。（五）加强安全信息交流，定期印发《安全简报》，组织参观学习。（六）严肃查处违章违纪的人和事，举一反三，从不护短。
    农电安全常抓不懈，全县已四年没有死人。
 

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文章名称：《安全管理施行“双轨双四轮”机制》

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