山西忻州供电分公司超高压输电工区实现了安全生产4 000天，取得了该工区有史以来安全生产的最好成绩。该工区先后6次被山西省电力公司评为“安全生产先进集体”，团支部荣获团中央“全国五四红旗团支部”、三个班股获得“全国质量优秀班组”荣誉称号。这些成绩的取得，是工区党政一班人团结和带领广大职工，以人为本，求真务实的结果，也是他们深入创建安全特色文化工程的结果。现将该工区在安全生产管理工作中的一些具体做法和措施介绍如下。
1 “两长”职责到位
各级领导，尤其是各级安全第一责任者的安全责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键。该工区采取了多种行之有效的措施，保证了“两长”职责到位。
(1) 建立各级人员安全职责到位标准，引入监督处罚和末位淘汰机制，深化安全职责到位管理、细化安全措施落实。
(2) 实行领导包班、包线、跟班作业制、安全关键点领导现场把关制。
(3) 逐级签订“安全生产责任状”、“交通安全责任状”、“三不伤害保证书”(有家属签字)，制定《输电线路巡视质量考核办法》、《输电线路检修质量追溯制》、《输电线路运行环境管理办法》，严格考核，实行责任追溯。
(4) 对班、股级以上人员实行安全积分考核制，按月考评，年终总评。
2 加强制度建设，优化管理流程
制度建设是强化安全工作的重要保证。该工区严格依据年度或阶段性工作的需要，及时制定和规范安全组织机构，明确各自职责，明确不同时期的工作重点。
(1) 根据安全生产工作实际，成立了安全领导组织机构，明确工作职责，确定不同时期的工作重点。
(2) 坚持以人为管理的根本点，设备为管理的出发点，现场为管理的重点，严格安规“两票”，落实“两长”职责，细化、深化、强化安全工作。
(3) 注重管理流程的优化工作，通过输电线路作业指导书、巡视手册、春检预试手册规范工作行为，减少管理环节，理顺工作关系，实施过程控制。
(4) 建立安全质量控制机制，开展安全质量控制活动，对线路巡视、检修质量，以及安全规程、制度、安全措施的落实情况进行监督和检查。
(5) 工区针对春检预试、设备过夏、设备迎峰检查等季节性生产工作，编制详尽的工作计划和“三措”，开展具有前瞻性和阶段性的工作，做到计划、检查、总结、评比、考核五同时，保证了各项工作的有机衔接，有序开展。
3 安全工作定位于班组和现场
班组是企业的细胞，忽视班组安全管理等于放弃安全。作业现场是各种违章现象的发源地，放弃现场安全管理等于无视安全。该工区将安全工作的基本点定位于班组和现场。
(1) 实行领导、生产技术人员、工会委员联系班组，定期参加班组安全日活动制，及时了解和掌握班组安全工作状况，通过共同分析，确定防控措施，把安全隐患发现在班组，控制在班组。
(2) 采取工作票签发、工作许可、停送电，以及现场作业前逐级进行安全嘱咐等措施，严格工作票制度。
(3) 实行停电作业前“一看、二核对、三登塔”，以及“送电线路检查卡”、“危险因素控制卡”、“现场安全警戒卡”、“安全纠查通知卡”、“安全质量追溯卡”等“五卡”制，强化现场安全。
4 注重过程管理
安全工作决不能重结果、轻过程。该工区通过过程控制达到了安全生产的最终目的，实现了安全工作的可控、预控和在控管理。为此，工区一是做到了防微杜渐，对安全生产过程中发现的问题及时进行分析，解决在萌芽状态；二是做到了未雨绸缪，通过事故预想和安全反思，查存在的安全隐患和薄弱环节，尽可能地去发现问题，解决问题。
(1) 建立“二级三项”全方位、全过程基础分析机制。即：工区、班组按月组织召开安全分析会、运行分析会、专题分析会，及时发现和掌握安全生产工作中存在的问题和隐患，提出防范措施。
(2) 通过分析，系统地编写了《500 kV神侯Ⅱ回线十五年运行综述》、《历年输电线路故障分析集》等基础分析资料60余种，总结出500 kV线路利用“间隙法”巡查故障点的新方法，探讨了500 kV高海拔地区带电作业安全距离等许多技术问题，完成了整体移塔等技术课题12项。
(3) 每次输电线路发生掉闸故障之后，都要进行专题分析，制定出针对性措施。
(4) 在设备管理工作中，工区确立“重视分析、动态管理、完善措施、科学防范”的设备管理工作思路，编制了2003—2005年3年综合治理计划，通过开展设备综合治理年、设备重点整治年、标准化线路建设年活动，重点解决树线矛盾、外力破坏、疑难缺陷处理等主要问题。
5 构筑全方位、多角度的安全预控管理体系
(1) 建立职工家属联保网。每年初，该工区都要邀请职工家属代表参加3个会，签订2项协议。即：安全生产座谈会、职工家属联保座谈会、交通安全座谈会；同生产一线人员家属签订安全嘱咐协议书，同汽车司机家属签定禁酒协议书。同时，在职工家属中开展“三多三少”竞赛，即：让职工家属多一点关心，少一点指责；多一点理解，少一点埋怨；多一点体贴，少一点冷落。每年终，都要对评选出的贤内助进行表彰和奖励。通过这些措施，让职工家属共同关心和支持工区的安全生产工作，把亲人的关心和爱心变为职工遵章守纪的动力，为安全生产构筑起第二道防线。
(2) 工区工会积极组织开展安全标兵、质量标兵、巡线标兵、检修标兵、工作票签发优胜、工作票执行优胜等系列竞赛活动。
(3) 团支部组织开展青年突击队、青年突击手竞赛活动，调动广大职工比学赶帮、争先创优的积极性。
(4) 工区在沿线村建立了群众护线网络，及时反馈线路异常情况，为安全生产构筑起另一道防线。
这种全方位、立体式的安全预控管理体系，有力地保证了安全生产。
6 在规范化管理上做文章该工区将各项安全生产工作均纳入全员、全过程的规范化管理范畴，逐步推行以安全管理规范化、生产管理规范化、班组建设规范化管理为主的“三个”规范化管理。
(1) 确定了“三个标准”，即：以《安全管理规范化标准》涵盖班组安全日活动、工作票执行、现场安全等日常安全管理工作，深化安全过程管理，细化安全预控措施；以《生产管理规范化标准》将输电线路巡视、检修以及基础技术资料管理、缺陷管理等日常生产工作标准化、制度化，保证生产工作的有序进行；以《班组建设规范化标准》对班组台帐、资料、库房、文明办公以及班组成员的工作行为进行规范。
(2) 针对输电线路常规作业项目，推行《输电线路地面巡视作业指导书》、《输电线路停电检修作业指导书》、《输电线路带电检修作业指导书》、《输电线路春检预试作业指导书》、《输电线路质检验收作业指导书》，对人员组织、工器具材料、作业方法及步骤、工艺质量标准、安全技术关键点控制等环节进行了明确规范，实现了规范化操作和程序化作业。
7 树立人本管理思想，形成特色安全文化
该工区的安全工作体现了人文化和人性化特点，并通过各种有效途径，逐步形成具有本单位特色的安全文化。
(1) 通过特色工程、爱心工程、素质工程、班组工程等四大安全工程的创建，培育了具有人本特色的安全文化。
(2) 在安全生产工作中，充分体现人本管理思想，建成集安全管理、安全培训、安全反思、安全警示为一体的安全教育室，设立安全管理、安全生产禁令、习惯性违章图解等栏目，用大量的图片和实物，教育和引导职工严格执行规程、远离违章。
(3) 开展党员先锋岗、青年文明号、现场安全宣誓、岗位能手、流动书箱下班组活动，不断给安全管理赋予新的内涵。
(4) 工区工会积极开展为职工献爱心活动。通过职工生日祝福、班组职工全家福、一线职工亲情卡、多日出班平安问候制、电视台点歌祝福、致职工家属一封信等，把关心和爱心送到每位职工的心中，营造出轻松、和谐、充满亲情的工作氛围，增强了企业的向心力和凝聚力。
(5) 根据安全生产工作实际和职工的技术业务状况，确立“重视岗位培训，突出现场培训，分层次，有针对性”的教培工作思路。制定职工教育培训工作大纲，通过网上培训、过程培训、知识竞赛、技术比武等形式，提高职工的技术业务水平。
(6) 深入开展创建学习型企业、学习型班组活动，建立持证上岗、末位考核、一票否决等多种激励机制，激发职工学习的自觉性，营造浓厚的学习氛围。
(7) 在所属4个生产班组中分别开展了学习型班组、技术资料标准化、库房管理定置化、QC活动实效化、读书读报经常化，以及反习惯性违章、准军事化管理、班组小报为主要内容的特色班组创建活动，不断提高班组自身素质，从源头上保证了安全生产。
 

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文章名称：《抓安全特色工程建设 创一流输电运行管理》

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