1、交通事故预防。
        （1）、通信线路施工车辆驾驶人员是交通安全责任的直接责任人，对通信线路施工车辆行驶责任行为负责。通信线路施工车辆绝对禁止“客货混装”，绝对禁止“超高、超载、超速”。
        （2）、通信线路施工车辆必须取得国家公安局交通管理部门审验合格的有效认证。
        （3）、通信线路施工车辆驾驶人员必须持有国家公安局交通管理部门审验合格的有效证照，所驾车型必须与核准准驾车型相符。驾驶人员必须自觉遵守国家《道路交通法》的各项规定。
        （4）、通信线路施工车辆驾驶员对承载的物资、器材负责，装载物资、器材必须绑扎牢固防止松动、滑落。
        （5）、通信线路施工使用的电杆运输，大分屯必须由专业运输公司承运，施工单位只允许不超过30公里的小分屯现场施工转运。同时按交管部门的规定对电杆前后应设置警示标志，并开启应急灯行驶，行驶速度不得超过30公里/小时。
        （6）、禁止野蛮装卸。对于大型、笨重物品（整盘光缆、电缆、钢绞线、机器设备）必须使用卸载工具、器具、平台，卸载现场必须有指挥人员组织协调。禁止直接推抛卸载。
        （7）、冰、雪、泥泞道路通行，必须使用有效防滑器具。
       
        2、坠落事故预防。
        （1）、通信线路登高作业人员必须经过身体检查合格，患有高血压、心脏病、恐高症、眩晕、癫痫、低血糖人员不允许从事登高作业。超过50周岁人员不宜从事登高作业，女性员工不宜从事通信线路工程登高作业。
        （2）、登高作业人员，必须穿戴安全帽、胶鞋、皮鞋、手套。绝对禁止赤脚、穿拖鞋登高作业。
        （3）、登高作业人员在登高作业期间，不得饮酒，不得服用致幻、麻痹、神经控制类药物。
        （4）、从事通信线路施工作业的人员，必须使用专用工具、器具。各种工具、器具必须造册、登记，定期检查，确保工具、器具的有效性、完整性。
        （5）、登高作业的脚扣，必须根据电杆类别、大小，选择使用适合作业电杆大小的脚扣，附件齐全。绝对禁止木电杆铁脚扣在水泥电杆登高作业中使用。水泥电杆使用的胶皮防滑脚扣，防滑胶皮破损的（特别是前端勾部胶皮破损露铁的），必须更换防滑胶皮后才能使用。每周应做一次强度试验（使用人员在电杆根部，套上脚扣单脚离地，猛然向下发力，反复多次）。
        （6）、登高作业的竹梯（木梯）应定期检查，必须牢固、可靠。不得有松散、脱档、朽损、劈裂。应根据作业环境，配置高度合适的竹梯（木梯）。
        （7）、线路吊线作业使用的竹梯（木梯）上端应超出吊线30CM-50CM。前端应有勾状防滑装置。架设角度不得小于15度，不应大于35度。作业时，地面必须有人配合稳固竹梯（木梯），防止歪斜、倾滑。
        （8）、一架竹梯（木梯）不允许两人以上同时登高作业、不允许携带苯重物品攀爬竹梯（木梯）、不允许两架以上短竹梯（木梯）接长使用。
        （9）、水泥地面、城市通信线路施工，竹梯（木梯）下部应绑扎防滑胶垫，应在下部两米高度内用红白油漆做防撞标志。
        （10）、树立、撤收竹梯（木梯）应两人配合，一人在竹梯（木梯）下部用一脚踩住一边竹梯（木梯）根部，侧拉一边树立、撤收竹梯（木梯）。另一人应在竹梯（木梯）前端配合，托举、接收竹梯（木梯）。不宜采用“扳网”的方式，横向树立、撤收竹梯（木梯）。
        （11）、登高作业人员使用的保安带，必须是专业劳动用品生产企业的检验合格产品，必须有国家安全生产管理部门安全检验的标识。在使用过程中，应由企业安全员定期检查，登记，妥善保管。霉变、锈蚀、防护套破损、锁环脱落失效、抽头爆线、超过使用年限的不得用于通信线路登高作业。每周应做一次拉力试验（使用人员站在电杆下，打好安全带，猛然用力后靠，反复多次）。
            登高作业时，必须目视确认保安带锁环与保安带联接准确、到位。绝对不允许凭手感、听觉、经验来确认保安带锁环与保安带的联接。
        （12）、线路登高作业时，不允许携重物攀爬电杆。不允许抛接工具、器件、器材。必须使用“联接绳”吊运。笨重物品必须使用滑轮固定上端，由地面人员协助牵引吊运。
        （13）、街道、市区线路施工登高作业时，作业区域应事前公示，施工企业必须履行“告知义务”。必须用“隔离绳（带）”设立“安全作业隔离区”。需要时设置安全员巡检、值守。
        （14）、吊线、飞线高空作业使用的“座板”，必须牢固可靠。座扳木材厚度不得小于40MM，宽度不得小于150MM，长度不宜超过500MM。“座板”制做应使用红松以上材质坚韧的木材，碎粒板、刨花板、复合板、胶合板不允许制做“座板”。负重吊线应使用负荷相当的钢绞线（钢丝绳）制做。吊环必须有锁闭装置。作业人员必须使用保安带与座板固定，保安带保安绳必须与吊线联接并有效锁定。
        （15）、同一档吊线上，不允许两人同时使用“座板”作业。新设飞线正副吊线大隔距悬点联结时，可以正副吊线各一人同时配合作业。作业前应检查顶头拉线装置、电杆、杆上装置安装检查记录，确认可靠后由项目负责人核准，才能上杆作业。吊线“座板”作业人员体重，不宜超过65公斤。
        （16）、坡度超过30度的吊线“座板”作业，必须有地面人员协助配合，应设置防滑装置，应采用地面牵引、拖携方式防止坠滑和上坡助力。
        （17）、安装架空交接箱、光分配箱、其他笨重杆上终端设备时，应有专人组织指挥，合理分配劳力，使用专用举升器具、吊车。设备举升、起吊时，投影下方不得站立人员。作业时应圈定“作业隔离区”，阻隔闲杂人员靠近。
        （18）、电杆装设的各种抱箍的规格，必须符合电杆实际安装尺寸大小。不得加长螺杆以小代大，绝对禁止各类抱箍卡夹、垫衬异物。不得用吊线抱箍代用拉线抱箍。
        （19）、各种规格吊线不允许“搭接（平接）”，必须加衬环“扣接”。
        （20）、若吊线在施放过程中出现“背扣”现象时，必须开断吊线“背扣”伤害处，对吊线重新接续。
        （21）、雨、雪气候条件下，禁止新建通信线路登高作业（通信线路应急抢险，按通信线路维护流程办理）。
        通信线路登高作业突遇降雨时，杆上作业人员应及时下杆。下杆时，脚扣勾部（前端）应置于电杆干燥一侧。反之，易造成滑坠。
       
        3、电击事故预防。
        （1）、通信线路作业中的相邻不明导线，应视为电力线。在线路施工开工前，施工单位应对跨越、交越电力线的施工流程做出预案。
        （2）、通信线路原则上应从电力线下方在保证安全隔距的情况下通过。通信线路在跨越电力线时，相互隔距必须符合技术要求，必须断电操作。如不能断电跨越，必须做出施工方案，采取必要的安全措施，报工程项目主管经理批准后实施。必要时可搭设安全隔离架，确保线路施工安全，待线路施工完成后撤除。
        （3）、断电操作时，必须通知相关产权单位协同配合，电闸、开关必须有专人职守，必须有可靠的联系方式。

        （4）、通信线路施工作业不宜使用金属梯。
        （5）、吊线作业时，应先对吊线进行试电测试。确认无电后，才能进行作业。操作人员在接触吊线时，应先用手背碰触，不可用手掌直接抓握吊线。确保无电后，才能进行吊线作业。
        （6）、在电力线下收紧吊线时，辅助紧线人员不得有节奏的拉拽余线，防止吊线有节奏的上下振幅而触击电力线和小于安全隔距产生强电“闪弧”。应均匀用力拖拽余线，可同时在电力线交越处用干燥绳索兜住吊线，防止上下振幅。
        （7）、通信线路建设与电力线路同杆时，事前必须取得电力部门的同意，签定相关协议后才能施工。
        （8）、城市、郊区管道开挖、直埋缆沟开挖，必须事前征询电力部门的意见，确认电力电缆相邻关系。有同向、交越时，必须请电力部门派人现场督导、旁站，确定准确位置、埋深后，才能施工。
        （9）、在市内低压供电配线下杆线路同杆吊线作业时，不宜采用“座板”方式。操作人员必须穿戴头盔、手套、胶鞋。绝对禁止裸背、露肩在电力杆路同杆吊线作业。
        （10）、现场施工需要的临时接电线路，必须使用专用电力线缆，禁止使用通信线缆替代电力线缆。其线路负荷必须满足用电设备的最大负荷，其插接件应具有防水功能。
        （11）、城市管道建筑、直埋线路缆沟开挖，必须配备持证专职电工。由专职电工负责夜晚照明线路、警示灯光安装。负责潜水泵、电动抽水机的安装。其他非持证人员不得从事该项作业。
        （12）、雷雨气候条件下，禁止通信线路登高作业。
       
        4、现场事故预防。
        （1）、城市、人口密集区通信线路作业时，禁止骑行自行车时携带竹梯（木梯）。由车辆运载超过车厢长度的竹梯（木梯）时，应在竹梯（木梯）前后做防撞标志。竹梯（木梯）前端高度不得超过路面行驶允许高度。
        （2）、通信线路在跨越河流、湖泊时，禁止采用人工泅渡方式拖拽吊线、电缆、光缆通过河流、湖泊。
        （3）、通信线路施工作业在通过街道、通行公路、铁路、通航河流时，必须设置安全员职守通过地点，协助交通管理人员疏导交通。必须设置安全警示标志、信号。其警示标志、信号不得与铁路、航运运行信号混淆，应事前与相关单位约定。
        （4）、凡通信线路施工作业需要中断公路、铁路、航运时，必须事前向政府行政主管单位提出申请，提交相关施工方案，约定中断时间、明确相关协作、配合关系。利用布告、电台、报纸、电视媒体，履行“公示”告知义务。由相关交通、铁路、航运管理人员现场配合、督导才能实施。绝对禁止不申请、不告知，冒险蛮干。
        （5）、通信线路施工作业通过林区、草原、植被保护区时，应有效控制火源，禁止在禁火区域内吸烟和明火作业。炊事用火，必须在指定区域，离开时，必须彻底灭除余火。
        （6）、通信线路施工作业在通过油库、物资仓库控制区域时，应事前联系协调，绝对禁止火源进入，自觉接受职能管理人员检查、督导。
        （7）、在管道、隧道线路作业时，必须对开启的人孔进行有效通风，确认无可燃、有害气体后，才能进入人孔作业。检测人孔有无可燃气体时，不得使用明火探试，必须使用可燃气体电子测试仪器。在人孔内作业时，必须采取有效的通风手段，避免施工人员吸入有害气体造成伤害。
        （8）、禁止在人孔内向喷灯加注燃料。禁止在人孔内引燃、预热喷灯。人孔内禁止吸烟。
        （9）、开启后的人孔，必须设立警示标志、设置围拦。在人孔内作业时，人孔外必须有人配合，并设立作业隔离区。火源、工具、笨重器具应传递，不得抛接。使用后，应传递出人孔。
        （10）、人孔内作业前，必须抽排积水，不允许在积水中作业。照明、通风、抽水电器，必须有效防水、绝缘。
        （11）、管道建筑项目、直埋线路项目在市区建设时，在开工前，必须向地方政府城市建设管理部门申请，取得相关审批手续。协调相关市政、城管、电信、电力、上下水、交通、交管、公安、街道、其他相关单位协助配合。
        （12）、管道、人孔土方开挖作业，在通过松软土质、易跨塌地段时，必须用护墙板进行有效支护，防止跨塌事故伤害施工人员。
        （13）、管道、人孔、直埋缆沟土方开挖作业中，应对相邻的上下水管道、燃气管道、热力管道、通信管道、其他管群，树木、电杆、建筑物、市政设施进行有效加固、支撑、支护、固定。避免崩塌、滑坠、泄漏、倾斜、倒塌事故的发生。
        （14）、市区管道、人孔、直埋缆沟土方开挖后，必须进行隔离、打围。在路口必须设立便桥、跳板，方便车辆、人员通行。夜晚必须设立灯光警示。
        （15）、通信线路建设需要爆破作业时，必须符合国家《安全生产法》第二十三条、《四川省安全生产条例》第二十一条、第四十三条、第七十一条的规定，必须由建设单位开具相关证明，携带设计文件、《爆破作业组织方案》，向当地公安机关申请，办理相关爆破许可手续，凭公安机关核发的《爆破物资购买许可证》到指定的爆破物资销售单位购买炸药、雷管、导火索。爆破物资必须按公安机关的规定妥善保管，雷管与炸药必须隔离保管。保管人员必须建立爆破物资管理台帐，完善、保全爆破物资进出库领用记录。作业班组必须建立爆破物资消耗记录。
        （16）、爆破作业，必须由持有公安机关核发的《爆破作业操作证》的专业人员操作。作业时应设立有效安全隔离区，设置安全员，约定相关警报、解除警报信号。非专业人员绝对禁止从事爆破作业操作。
        （17）、提升、装载、吊运、牵引、挖掘、开凿、发电、空压等动力机械，必须由相关持证人员操作，无证人员禁止违规操作。
        （18）、架空通信线路拆除是一项危险程度较高的作业项目。作业前必须调查施工环境，针对作业环境特点、作业性质，制定《施工组织方案》。对重点地段、部位要落实具体操作方法，制定防范、应急措施。
        （19）、拆除吊线等有应力、张力线路时，必须对受力电杆制作临时拉线，进行临时加固。对有应力、张力的吊线应采用“牵引缓释应力的方法”拆除。禁止直接开断拆除。在电力线路上、下方、近距离平行有接触可能的地段拆除线路，应断电操作。如断电困难时，必须采取有效隔离、绝缘防护措施。杜绝电击事故发生。
        （20）、电杆拆除时，必须对施工现场进行隔离、清场。该项作业应使用提升设备、吊车作业。人工拆除时，必须开挖斜槽（马道），牵引、缓慢沿安全方向放倒。作业时，应注意相邻建筑、电力线路其他线路的安全隔距。
        （21）、超过24米以上的飞线设施拆除，必须单独设计、立项，制定完整《施工组织方案》，经审核批准后，按工程建设流程进行控制、管理。
        （22）、架设超过9米以上的电杆，应使用提升机械、吊车。不宜徒手人工架设。
        （23）、电杆堆码、屯放，必须加塞垫木、三角木，防止倾滑、坍塌。
        （24）、电缆、光缆、钢绞线卸载，必须使用提升机械、吊车、卸载平台。禁止直接推抛卸载。
        （25）、在公路沿线施工时，电杆、器材、工具临时放置，必须在公路路基线以外顺线平放，不得横放占用车行道、人行道。
        （26）、工程建设进场物资、器材中的受力部件（电杆、地锚石、拉线柄、钢绞线、双槽夹板、各类抱箍、紧固件）必须随货提供“产品生产合格证”、“产品检验合格证”。未提供两种合格证的物资、器材，不得进入工程建设流程。
        （27）、新建架空通信线路的各种拉线洞、电杆洞的开挖深度，必须符合设计和相关行业技术规范要求。必须按施工流程进行隐蔽工程检验，由监理单位（随工单位）代表检验，办理《隐蔽工程随工签证》。未进行隐蔽工程检验、未办理《隐蔽工程随工签证》的单位工程，不得进入下道工序。
        （28）、新建吊线作业，不允许在内角操作。
       
       

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文章名称：《通信线路施工安全生产的防范要点》

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