1. 安全管理的作用

　　安全管理工作是工程建设管理工作中的一项重要内容，安全和质量是工程建设管理工作的两大永恒主题。安全管理的目的是保证工程建设中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；保证人、财、物的安全；保证工程项目的建设质量符合和达到安全使用的功能。安全管理为工程质量服务，质量要以安全作为保证，两者互为统一，相互保证。

　　2. 安全管理工作的具体内容

　　2.1工程项目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建设过程中达到符合质量、成本、进度、安全控制的要求，能够满足使用功能的要求，达到安全使用的标准，能够保证建筑物的安全性和使用寿命。

　　2.2人身的安全。工程建设的安全管理和安全控制，就是要在施工过程中不发生事故，不造成人身伤亡。同时必须采取必要的防护措施和医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、污染、食物中毒、辐射等对劳动者和管理者身体健康的损害；还要采取安全技术措施和管理措施，消除、减弱工地中各种物体的不安全状态，约束人的不安全行为，防止发生雷击、触电、物体坠落、崩塌等伤亡事故，保证人身的安全和健康。

　　2.3财产财物的安全。财产财物的安全，同时包括集体的财产财物和个人的财产财物的安全，要防止发生盗窃、抢劫、诈骗等不幸事件的发生，着力保证集体的生产资金安全和个人的生活费用的安全。

　　2.4材料、设备、机械、工具的安全。材料、设备、机械工具的安全，一方面是质量上的安全，要通过采用安全技术措施和安全技术检查的手段，保证机械设备和工具性能的安全，能够安全、正常运转使用；防止机械设备伤人的事故，使工程建设顺利进行。另一方面是数量上的安全，需要做好防盗和管理工作，保证材料、设备按质按量，减少浪费和消耗，以降低生产成本。

　　2.5防火的安全。工程建设的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生产和生活的用电电气安全、机械设备、工具的安全使用，禁止多头火源火种，防止发生火灾事故。

　　3. 安全管理工作的具体措施

　　由于工程建设受环境条件的影响大，高空作业和地下作业多，机械设备工具多，用电作业多，易燃物多；同时手工作业和交叉作业多，现场人员流动性大，因此，安全事故引发点多，并增大了安全管理工作的难度。要做好安全管理工作，在贯彻执行“预防为主”、“生命比生产更重要”的原则的前提下，必须根据不同的对象采用不同的且有针对性的管理措施。

　　3.1保证建筑物安全的措施。

　　3.1.1必须严格执行施工和管理的技术标准和管理标准，按照工程设计图纸、建筑安装工程施工及验收规范和质量评定的标准，按照施工工艺和程序的要求进行组织施工。

　　3.1.2在工程建设过程中必须做好事前、事中、事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。

　　3.1.3必须采取具有针对性的措施并加以实施，排除施工过程中影响工程进度、质量、成本、安全的各种干扰因素。

　　3.1.4施工所使用的材料，必须做好材质、品种、规格、数量的检查检验和试验，保证所用材料合乎质量、环保和安全的要求。

　　3.1.5要加强建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查和验收，当质量有差异时，必须具体问题具体分析、具体解决、综合治理，以消除工程质量和安全的隐患。

　　3.2人身安全管理的措施。

　　3.2.1必须组织工人学习安全法规，进行安全教育来提高工人的安全施工意识；通过进行技术培训，提高安全操作的技能；在完善或制定安全生产、安全操作的规章制度的同时，着力加强检查、落实和管理，以约束人们的不安全行为。

　　3.2.2在施工过程中，必须采用一系列的技术安全措施，例如：挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭及固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等等，以消除物的不安全状态，防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、触电雷击等伤亡事故的发生。3.2.3必须建立有效的防护措施和医疗急救措施，防止高温、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、废液、污染、辐射等对劳动者身体健康的危害。与此同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒的事故。

　　3.2.4对起重吊装机司机、升降机司机、电工、焊工等特种工种必须实行持证上岗，非本特种作业人员不准从事特种作业。

　　3.3财产、材料的安全管理措施。

　　3.3.1必须做好材料、工具等的采购计划，对材料、工具、设备等物品应分门别类进行存放和管理，要建立健全领（借）用材料、工具的登记手续。

　　3.3.2凡条件许可，工地应进行围蔽，并设保安值守，禁止外来闲散人员进入，以防止或杜绝盗窃工地材料工具、设备和其他财物的事故发生。

　　3.3.3必须严格按照财务管理制度，做好生产、生活资金的管理，保证安全、防止失窃。

　　3.4机械设备安全管理的措施。

　　3.4.1对施工使用的机械电器设备必须设置安全防护装置和标志。

　　3.4.2各种机械、设备、工具，使用前必须熟悉其性能、了解其操作规程后才能使用。

　　3.4.3对机械、设备、工具必须定期进行维修、保养，及时解决操作使用中出现的问题，消除机械故障，禁止机械、设备带“病”工作，以保证机械、设备经常处于完好状态，工作性能达到安全的规定要求。

　　3.4.4对机械、设备的使用、操作和管理，必须贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。

　　3.4.5在使用机械、设备、工具时，操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，要避免超载、超负荷、超行程、超高度、超变幅、超保险装置的运行，防止出现脱落、倒塌、倾斜等安全事故的发生。

　　3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多；临时用电线路多，用电负荷大；人员流动性大，工种多、交叉作业多，既有生产又有生活和用火用电点多；因此而发生火灾的源头点多，隐患点多。同时，施工现场消防水源和消防道路多属临时设施，故消防灭火条件较差。因此，防火工作是工程建设安全管理中最重要的内容。其措施是：

　　3.5.1施工现场必须设置充足的防火器具设施，要保证消防水源和消防通道的畅通。

　　3.5.2建筑材料物品存放应分门别类进行，并要设置足够的安全防火距离和防火设施。

　　3.5.3易燃易爆材料和物品应实行专库存放、专人管理，禁止存放于高温或接近火源、电源的地方，并应保持通风阴凉的条件。

　　3.5.4用电线路必须按规范安装，禁止非电工乱拉乱搭接，以防止因线路短路、漏电引致的火灾。

　　3.5.5应禁止乱扔烟头、随意设置炉灶、冬天炉火取暖等不良行为。

　　3.5.6要加强对用电的机械设备、电气设备的检查和管理，防止机械设备发生漏电、短路的火灾隐患。

　　3.5.7工人宿舍必须改用12伏电压的照明用电。

　　4. 结束语

　　工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，任何一个环节出现安全问题，都将直接影响工程建设的质量、进度和成本的控制及管理目标的实现。因此，需要工程建设项目的建设、施工和设计、监理等单位的共同参与，互相支持，积极配合，在抓生产的同时加强安全管理工作。可以这么说，只要能够认真贯彻“生命比生产更重要，安全生产预防为主，在抓施工生产的同时抓安全生产管理”的原则，能够静态管理与动态管理相结合，对工程施工实行“全过程、全员、全方位、全天候”的安全管理；宣传、检查、监督落实、整改并举，以控制人的不安全行为和物的不安全状态及防火工作作为重点，就一定能做好工程建设的安全管理工作。

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文章名称：《工程建设中安全管理工作的内容和措施》

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