随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。在企业的社会生产活动中，特别是施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到施工企业的高度重视。然而，在实际的工程施工当中，各类施工安全事故还是频频出现，给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防和减少这类伤害与损失，就成为我们需要急切解决的问题。
通过对工程施工特点的分析以及事故发生的原因探究，在施工安全管理的实践与探索中认识到，人是施工事故发生的最重要的原因，人的安全意识的薄弱是导致事故发生的最主要原因，提高安全意识对确保施工安全尤为重要，要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提与任务，就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
一、施工的特点
　  施工属于事故发生率较高的行业，其特点是：
　　（1）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，施工高处作业较多，其中建筑施工中的高处作业达90％以上。
　　（2）露天作业多。据统计，一般工程的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
　　（3）手工劳动及繁重体力劳动多。工程施工机械化程度虽然在逐步提高，但部分工种至今手工操作仍然繁重，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生。
　　（4）立体交叉作业多。工程施工一般比较复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
　　（5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％－70％，有的工地高达95%.
以上这些特点决定了工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工的安全管理，加大事故的预防力度。
二、事故发生的原因分析
1、事故的概念
从广义的角度讲，事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。
事故作为一种意外事件，具有本身特有的一些属性。概括起来，有以下四种：
（1）因果性。事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。
（2）随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。
（3）潜伏性。事故发生之前，系统（人、机、环境）所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。
（4）可预防性。现代事故预防所遵循的一个原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。
2、事故发生的基本要素
事故发生的原因往往是复杂的，多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性，而且，这些原因又在不断变化。安全的基本原理中提出，事故的发生包括四个基本要素，即4M要素：人的不安全行为(人的错误推测与错误行为)、物的不安全状态、不良的环境、较差的管理。在事故系统中人、物、环境和管理四个因素是相互牵连的，其中的一个因素起变化，另外三个因素也就跟着变化。造成事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为的运动轨迹在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。
通过对事故概念以及事故发生的基本要素分析可以看出，事故是一种意外事件，是由于多变因素引起的与人的意志相反的事件，并且产生了一定的经济损失或人身伤害，它潜存在不稳定的系统当中，同样它也是可以预防的，
三、安全意识对施工安全的重要性
意识是人脑的机能，是对客观现实的反映，它包括认识的感性阶段和理性阶段。从意识的能动性而言，它能够指导人们的行动，使人们的行动具有目的性、方向性和预见性。因此，意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用。而在工程施工当中，各类安全隐患较多，事故的发生后果严重。所以，施工安全管理工作就必须以“预防为主、预防为上”的方针进行，即在事故发生之前，就需要及时发现、并采取解决措施、进行有效防范或制止，不能坐等事故的发生，再就事论事的进行认识、教育。

根据安全原理我们知道，在事故预防过程中，要涉及事故系统和安全系统这两个对象。事故系统包含人(人因)、机(机器)、环(环境)、管(管理)四要素；而安全系统则由人、物(设备安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的发挥)等四要素构成。从这两个系统的要求中可以看出，要搞好安全生产、预防安全事故，人是最直接、最重要的决定因素。通过这几年频发的施工安全事故我们不难看出：人的安全意识的薄弱正是导致这些事故发生的最主要原因，例如2008年“11.15”杭州地铁施工塌方事故，虽然有地质偏软等客观原因，但是事故发生之前已有征兆，施工管理人员安全防范意识不强，未引起足够的重视并采取预防措施，最终导致事故发生，酿成大祸。
因此，在工程施工当中，是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。
    四、从各层面着手，逐步提高安全意识
　　安全意识的树立需要一个过程与方法的，对此应当从三个层面去着眼与落实。
　　首先，是制定安全规则，并对安全规则进行感性上的认知，这是安全意识形成的第一个层面。在施工安全管理过程中，安全教育、安全交底、违章处罚，都是为了一个目的，就是让大家按照规章、规则执行和操作，从根本上对安全意识进行强化认识。
对于这一层面，我们需要从基础抓起，从管理者与被管理者同时抓起，切实做好三个方面：
（1）在安全施工管理中，必须针对工程施工的管理现状，全面地制定出各项规章制度，从而保证对施工人员的行为制约。
（2）必须系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排，保证施工人员及设备、财产的安全。
（3）重视做好安全教育，在施工人员中全面确立安全防范意识，确保施工安全。
　　而在强化对规则的认知中，也充分体现了这一层面的意义。在实践中，我们应该对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门的各类管理制度与规定规程，坚决执行与遵守各项协议，真正将管理行为落在实处。通过对安全意识的强化认识，使全体人员从感性上对安全规则得到认知。
　　其次，是在对安全规则认知的基础上，把认识上升到理性阶段，在工程施工的实践中得到自觉有效的执行。
　　在安全生产实践中，关键的问题就是要在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识，能够较好的理解安全规则，并自觉的去遵守安全规则。
　　这一层面，最基本的手段就是安全生产教育。我们可以采取诱导的方式，通过一些安全事例和安全事故发生的后果描述等，从对危险源的认识开始，让施工人员从感性的认识上升到理性的认识，让他们从机械的执行规章制度，认识到执行这此规章制度的必要性。从而在工程施工的过程中，极大的提高安全管理的科学性。
　　再次，在对安全规则的理性认识上，形成自觉的行为规范，把安全意识上升到全体施工人员的自觉能动性。
　　要做到这一点，不能仅停留在对安全规则的执行或安全生产的教育上，而是应该积极发挥施工管理人员和工程施工人员的主观能动性，依靠人家的自觉意识行为，相互提醒、相互督促，在工程施工的实践活动中，认知并了解危险事故的特性，发挥自己的主观能动性，去预见隐患，并采取合理而有效的方法解决隐患。
　　当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候，在施工安全管理的实践中，大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性，了解危险源的基本情况，及时发现问题、并及时并采取解决措施，进行有效防范或制止安全事故的发生。这样，施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
　　总的来说，在安全生产管理的实践中，谈到施工安全，实际上最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节，让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育，逐步形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作，做到可以在工程施工中及时预见隐患，消除隐患。这样，我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免，施工安全也就可以得到我们有效的控制。
　　然而，在工程施工当中，要真正使安全意识的这三个层面得以落实和实践，切实做到提高安全意识，搞好施工安全，还必须得到三个方面的保证。
　　第一，有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调，而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位，明确阐明“安全第一，质量第二，进度第三”，做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”，把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
　　第二、安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育，而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作，才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。
　　第三，施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层，提高安全意识，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中，如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责，积极提高自己的安全意识，那么，我们在工程施工当中的安全管理工作就会变的极为乐观。
而在有了这三方面保证的同时，我们去认真落实和实践提高安全意识的三个层面，使每一名工程施工人员在施工中都可以通过自觉的意识能动性来指导施工安全工作，指导我们的安全行为，预见和消除不安全因素，我们的安全生产管理工作，就一定可以取得质的提高，从而也真正实践好重视提高安全意识的目的，最终确保施工安全。
        
                             工程部：李毅敏
                             2009年9月21日
 

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文章名称：《提高安全意识 确保施工安全》

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