安全是电力生产的基础，要安全就要防止事故。实践证明，大多数事故是可以在总结经验教训，了解和掌握安全生　产规律的基础上，通过科学严格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含义、基础、对象、方法几个方面谈一点看法。

1 安全管理工作的含义

　　拆开管理　这两个字来讲，“管”是治理监督，也就是约束，就是强制执行；“理”是事物的规律，也包含制度、法理、思路。对安全管理来说，这两个字就意味着，要深入现场和生产实际去发现问题；通过严格考核来规范、约束人的行为；引导并促进威胁安全生产的问题的解决。在此基础上，确定工作方向，不断总结，制定修改制度规程，理清思路，改进工作方法。

　　要提高安全管理水平，“管”和“理”必须并举。只“管”不“理”就会头痛医头，脚痛医脚，眉毛胡子一把抓　，安全生产必然会陷入按倒葫芦起了瓢的混乱状态。只“理”不“管”就会出现制度、规定千千万，照样我行我素；思路、方法层出不穷，却总是有始无终，令不行禁不止，一条也得不到落实。这两种情况都不是有效的管理方式。

2 安全管理工作的基础

　　管理的基础和落脚点是建立完善的规章制度。

　　首先要把电力生产的各项规章制度、安全规程、反事故措施、各种强制执行的规范作为生产和管理所必须遵循的标准。其次要根据企业自身的生产组织形式、机构设置、管理目标和方式等特点，制定相应的管理制度和规范。

　　安全管理是否科学，首先体现在管理制度的科学性上，而衡量管理制度是否科学就要看其是否达到“严、细、实”。严就是严格，不能模棱两可，似是而非，严就是铁面无私；细就是周密细致，全员、全方位、全过程，横到边竖到底，不留死角；实就是实实在在，不搞花架子，注意实用性和可操作性。

3 安全管理工作的对象

　　电力生产安全管理的对象包括人和物。电力生产的安全既要求人的安全，又要求设备、环境、工具等的安全，但关键还是人的安全。这不仅是因为人的生命和健康是最宝贵的，更因为人具有主观能动性，可在　生产活动中发挥出巨大的潜能。没有人的参与，生产就无从谈起，也更谈不上安全。因此安全管理必须以人为本，安全管理的重点要放在人的管理上。解决了人的问题，其它问题都可以解决，安全生产的基础才会牢固。

　　人的管理的关键在各级领导干部和管理人员身上。古今中外的历史昭示出，对法律、制度破坏性最强的往往是那些法律和制度的制定者和执行者。一个不思进取、不负责任，甚至随意破坏制度，胡作非为的管理者，就是一匹害群之马，就能毁掉一个集体。一个品德高尚，积极进取，勇于开拓，大胆创新，事事模范遵守，而且能严格管理和约束部下的优秀管理者，能竖起一面旗帜，起到榜样的作用　，能造就出一个蒸蒸日上朝气蓬勃的集体。因此只有管好干部和管理者，才能落实各级人员的安全职责，才能使责任和压力层层落实和传递，一级替一级负责，才能做到全员全方位全过程的安全管理。

4 安全管理工作的方式方法

　　管理方式有强制性的各种奖惩和非强制性的思想教育。思想教育作为一种管理手段是非常重要的，但是人的趋利避害的本能决定了强制的管理是必不可少的，而且往往更加直接有效。在人的觉悟和素质还没有达到较高的水平时，失去了强制的管理，思想工作往往显得苍白无力，毫无意义。

　　实践证明，人的安全意识的提高离不开强制管理，设备可靠性水平的提高离不开强制性管理，以自觉自愿为前提的企业安全文化的培养也必须以强制性管理为基础。因为人的自觉性不是与生俱来的，是在外界约束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢养成习惯，然后通过自我约束从习惯到自然，最后从自然上升到自觉。即从要我安全，到我要安全。

　　思想工作是各项工作的一个基础和重要的辅助手段，任何一个领导，作为一个集体的灵魂，要集中集体的智慧制定出宏伟蓝图。而要把蓝图变成宏图，必须通过思想工作，让大家理解认同，从而紧密团结在　一起朝着一个共同的目标去实践。因此，一个优秀的管理者同时也应该是一个优秀的传道者。

　　强制管理手段有经济的、行政的、法律的。在目前市场经济条件下，最有效的强制管理手段就是经济制裁。经济制裁实际上是利益分配调整的重要手段之一，是分配体制的一种重要形式和补充，它是调动积极性、落实责任制的关键。但要应用好这一手段，必须要一以贯之，不能时松时紧，而且要严得公平、严得合理、严得有情。

　　安全生产是一个变化的动态过程，因此安全管理不能一劳永逸。一个企业高水平的安全生产形势的创造，　良好的安全文化氛围的建立，绝不是通过几个活动就能实现的，它要求各级领导以不断进取的思想对待这样一个永恒的主题，时时刻刻紧抓不放，以没有最好，只有更好的追求，不断实现更新、更高的理想目标。

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文章名称：《电力生产安全管理浅谈》

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